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原问题：从两高讲述“六概略害词”看法治文明新提高

北京3月10日电题：从两高讲述“六概略害词”看法治文明新提高

记者

一个国家的法治水平，折射着一个社会的文明生长水平。

掀开2021年的最高人民法院事情讲述和最高人民审查院事情讲述，字里行间汹涌着一股悦耳的气力，彰显着法治文明新提高——

宽严相济善意司法，让创业创新更有活力；袭击“老赖”惩治“碰瓷”，让公序良俗更有保障；执法服务愈加精致，让公正正义的实现加倍高效……

司法有气力、有是非、有温度，人民就能更凝聚，前进的脚步就能更铿锵。

让我们一起清点，两高讲述中那些闪灼着法治之光的提高理念。

要害词一：认罪认罚从宽

在繁荣稳固的治世，司法的尺度体现着一个国家的治理能力与治理水平。

当前，我国经济生长、社会清闲，犯罪结构显著转变，重罪占比延续下降，而轻罪案件增多：数据显示，判处不满三年有期徒刑及以下刑罚案件，从2000年占53.9%升至2020年的77.4%。

面临新形势，最高检事情讲述提出，“深入落实认罪认罚从宽制度”“周全贯彻宽严相济刑事政策”。最高法事情讲述也强调，“坚持责罚犯罪与保障人权相统一”“细化审理程序，保障诉讼权力”。

认罪认罚从宽制度在我国已经实行4年多。这一制度通过对认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人依法给予程序上从简或者实体上从宽的处置，实现有用惩治犯罪、强化人权司法保障、提升诉讼效率、化解社会矛盾。

“开展认罪认罚从宽制度，正是基于我国经济生长、社会稳固、犯罪结构显著转变的客观事实，而做出的实时转变。”天下政协委员、中华天下状师协会副会长吕红兵指出。

从最高检事情讲述可以看到，去年我国认罪认罚从宽制度适用率跨越85%；一审服判率跨越95%，凌驾其他刑事案件21.7个百分点。

多地探索运用电子手环、“非羁码”大数据等手段，对非羁押职员执行“云羁系”，取保候审后无一人失联逃避追诉。

若是说“罪与罚”是守护公正正义的底线，那么“认罪认罚从宽”则体现的是司法的高线。它以司法保障助推中国之治，厚实了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。

要害词二：善意文明司法

长治久安的营商环境，是企业创业创新的基础。进入新生长阶段，法治若何助力构建新生长名目？

2020年12月尾，湖北黄冈罗田县法院审讯委员会，就一起企业经济案件睁开讨论。鉴于被告人被指控的相关罪名事实不清、证据不足，公诉机关与审讯委员会杀青共识，撤回了起诉。

这是贯彻善意文明司法理念，珍爱市场主体活力的一个例证。

严酷区分经济纠纷与经济犯罪、民事责任与刑事责任、正当财富与违法所得、公司财富与小我私人财富、正当融资与非法集资，对事实不清、证据不足的坚决无罪释放，珍爱企业家人身和财富平安……

最高法事情讲述显示，2020年，各级法院对2.5万家企业暂缓强制执行措施，在18.1万件民商事案件中接纳“活封”等措施，为企业释放资金1631亿元、土地869万亩、厂房3271万平方米。

审查机关也要求对民企卖力人涉谋划类犯罪依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议。

天下人大代表、重庆市人民审查院审查长贺恒扬示意，在解决企业犯罪案件时，善意文明司法可以最大限度降低刑事诉讼对企业生计生长和社会稳固发生的影响。

“对非公有制企业‘善意文明司法’，不仅是将民法典关于产权珍爱理念贯彻到刑事司法中，也是司法机关落实新生长理念的体现，这种看法的转变获得市场各方主体的普遍迎接。”吕红兵说。

要害词三：法不能向造孽让步

正当防卫是根植于中华民族传统文化的执法精神，更是执法赋予公民与造孽行为做斗争的权力。

然而，受诸多因素影响，司法机关曾经对正当防卫制度适用存在掌握过严甚至失当。“人死为大”“谁能闹谁有理”“谁受伤谁有理”等一度滋扰司法机关判断。

这样的看法正发生改变。最高检事情讲述显示，2018年底公布“昆山反杀案”指导性案例后，2019年和2020年因正当防卫不捕不诉819人，是之前两年的2.8倍。

2020年审查机关还新公布了６起正当防卫不捕不诉典型案例，再次诠释正当防卫理念和规则，坚定捍卫“法不能向造孽让步”。

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“民之所欲，法之所从”。

近年来，岂论是“于欢案”，照样“昆山反杀案”，无一不触碰民众对公正正义的敏感神经，直接拷问司法是否有气力、明是非、有温度。

去年9月，最高法、最高检、公安部团结出台指导意见，旌旗鲜明激励正当防卫，捍卫“法不能向造孽让步”的法治精神。

天下人大代表、邢台学院教授陈凤珍，对河北审查机关解决的“涞源反杀案”等案件给予了高度关注。她以为，依法对这些案件认定正当防卫，体现了司法机关加倍注重掌握正当防卫“以正对不正”的本质内在，加倍注重优先珍爱防卫人的利益，有利于纠正已往防卫者只能缩手缩脚、被动挨打的事态，弘扬了惩恶扬善、司法为正义撑腰的正能量。

要害词四：弘扬社会主义焦点价值观

作为维护公正正义的最后一道防线，司法不“亮剑”，社会风向就会“跑偏”。

将有意制造交通事故的9人碰瓷团伙绳之以法；依法认定未成年人直播打赏无效、判令全额返还打赏金……在最高法事情讲述中，这些案例彰显司法新理念，通报出是非判断、价值看法、社会习惯。

“司法审讯是将‘纸面上的执法’酿成‘现实中的执法’的主要途径。民众在一个个详细司法案件中，能够形象地感受到‘什么可以做、什么不能做’，从而树立规则意识，明确行为界线。”最高法院办公厅副主任、最高法事情讲述起草组卖力人余茂玉说。

是非分明、正本清源，这是司法裁判肩负的神圣使命。

最近发生的村民私自上树摘果坠亡索赔、开发商“自我举报”无证卖房毁约、吃“霸王餐”逃跑摔伤反向餐馆索赔等案件，是非对错曾经一度泛起争论和杂音。

力挺什么、否决什么，绝不能模糊不清。从惩戒“老赖”助推诚信社会建设，到整治“霸座”“抢夺公交车偏向盘”树立礼貌意识；从解决维护英雄义士声誉、信用案件，到依法惩治“精日”、张扬美化侵略战争行为……人们看到，司法裁判既坚决捍卫社会公序良俗，又通过一个个生动的案例东风化雨，让社会主义焦点价值观这一“最大条约数”加倍沁人心脾。

“从正面激励人们助人为乐、无所畏惧，从反面临挑战公序良俗行为旌旗鲜明说‘不’，司法事情施展了规范、评价、教育、引领社会行为的怪异作用。”天下人大代表、山东鸢都英合状师事务所主任高明芹说。

社会主义焦点价值观融入司法办案，凝聚起中国人的精气神，守护好中华民族人人庭的“家风”，成为法治文明与社会文明相得益彰的生动实践。

要害词五：“一站式”

今年两会上，“一站式”成为代表委员审议讨论两高讲述时，一再提到的话题词。

一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制、“一站式”办案场所……“一站式”，意味着替当事人多想一步，让当事人少跑腿一次，让实现公正正义加倍高效。

破解诉讼难，天下法院经由两年奋战，构建起中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制。

为群众解决民商事纠纷提供菜单式、集约式、一站式服务,提供多样化纠纷解决方案和权力拯救渠道……

最高法事情讲述显示，已往一年天下法院受理诉讼案件数目泛起2004年以来的首次下降。稀奇是受理的民事案件以年均10%的速率增进15年后首次下降。

数字背后，正是一站式多元解纷机制建设在施展成效。

从诉讼服务中央一站式服务，到12368诉讼服务热线一号通办、中国移动微法院一网通办；从跨域立案全笼罩，到统一的状师服务平台利便状师介入诉讼……打讼事将不再成为老国民头疼的问题。

天下政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建以为，大量纠纷在诉前解决，使公力拯救与社会拯救相连系，体现了社会的提高。

一站式多元解纷和诉讼服务系统建设驻足当前、放眼久远，必将在天下法治文明的史册上，留下属于中国特色社会主义司法制度和社会治理的大智慧。

要害词六：案-件比

“案-件比”——这是今年最高检事情讲述中的一个专业词汇。然而在审查系统它却是一个热词，被称为“绿色司法GDP指标”，引领着司法机关稀奇是审查机关在办案理念、制度、机制上创新转变，提高办案效率，削减当事人诉累。

在刑事诉讼历程中，当事人的一个“案”，在若干司法环节中可能被统计成了Ｎ“件”，从而形成了“案”和“件”的对比。

好比，公安机关向审查机关提请对嫌疑人的批捕，审查机关决议不批捕，“案-件比”是1∶1；若是公安机关差异意不批捕的意见，提起复议，那么就增添了一“件”，“案-件比”是1∶2……

据不完全统计，若是一起刑诉案件将所有可能发生的环节都履历一遍，纵然中央没有距离，总体诉讼时限也可长达5年以上。

这样的时间跨度无论是对当事人照样办案机关，都是繁重的价值和成本，容易导致司法成本畸高、程序频频空转、欠妥羁押、执法理念滞后等一系列问题。

让正义不缺席，也要让正义不拖延。

2020年头，最高检劈头确立审查机关以“案-件比”为焦点的案件质量评价指标系统。经由一年来的实践，刑事审查“案－件比”到达了1∶1.43，“件”同比下降0.44,压减了41.2万个非需要办案环节、统计中的“案件”。

与之相伴的是，审查机关延伸审查起诉限期、退回弥补侦查同比划分下降57%和42.6%；自行弥补侦查４.8万件,是2019年的23.5倍；不捕不诉率进一步上升,公安机关提请复议复核则下降40.2%,办案质效显著提升。